« Il y a lieu d’observer que la mise en œuvre effective de la politique publique prônée par le Chef de l’Etat sur l’appellation de « la revanche du sol dans le cadre de matérialiser la revanche du sol sur le sous-sol » demeure sans une orientation claire. Point n’est besoin de rappeler que le programme du gouvernement d’un Pays en guerre, quoi que s’inscrivant dans un contexte de crise privilégie les objectifs de sécurité et d’intégrité du territoire, définit néanmoins les orientations visant l’amélioration des conditions de vie de la population ». L’Honorable MAOMI KATSONGO Sosthène, dans sa 44ème correspondance cette année.
L’élu de la circonscription électorale de Lubero estime que la meilleure façon de matérialiser la politique publique c’est que le gouvernement devrait s’employer à améliorer le système alimentaire par la production des denrées suffisantes et indispensables à la survie de la population.
Dans sa correspondance officielle N°Réf : AN/DN/CL/MKS/044/2024 du 22 octobre 2024
adressée à Madame la Première Ministre, Cheffe du gouvernement, l’Elu du peuple insinue qu’il ressort de l’analyse du cadre de planification stratégique contenu dans le programme du gouvernement, que la multitude de préalables expose l’action gouvernementale à un risque certain de blocage. C’est pourquoi il suggère que soit placé sous la responsabilité des ETD, le programme de production des denrées alimentaires, quitte à ce que la conférence des gouverneurs en assure le suivi et l’évaluation.
Etant donné que plus de 70% de la population du Congo vit dans l’arrière-pays, il va sans dire que la décentralisation que nous sommes en train d’expérimenter devrait aboutir à l’avènement d’une territoriale de développement.
« Je suis, par ailleurs, d’avis que l’avènement de cette territoriale de développement permettrait, dans son volet agricole, de récupérer près de 2 milliards de dollars de dépenses d’importation des denrées que l’on pourrait utilement affecter à la sécurité et à l’importation des intrants agricoles. Je voudrais, en outre, relever le fait que dans le projet de loi de finances de l’exercice 2025, deux programmes seulement sont retenus dans le projet annuel de performance de l’agriculture alors que le budget programme en prévoit quatre. Bien plus, pour les programmes retenus, le développement des filières végétales ne bénéficiera que de 3,36% des allocations financières, 96,62% de ces dernières étant réservées pour l’administration générale ». indique-t-il dans sa lettre.
De l’orientation claire au gouvernement
L’honorable MAOMBI KATSONGO Sosthène tire au clair les choses en montrant à Madame la Première Ministre, qu’il y a un défi majeur que votre gouvernement devait s’employer à relever pour redynamiser l’agriculture en vue de réussir la revanche du sol sur le sous-sol. I s’agit de la valorisation du personnel du secteur agricole qui est très mal rétribué par rapport à ceux des autres secteurs. A titre d’illustration, alors que les médecins, les pharmaciens et les professionnels de santé d’échelon supérieur bénéficient d’une prime atteignant 2.900.000 FC, l’agronome du même échelon touche 461.000FC à Kinshasa et 28.000FC en province et 5.000 FC pour celui situé à l’échelon inférieur. Il se dégage donc un sérieux problème de la non uniformisation de la prime entre d’une part, les professionnels, et d’autre part, au sein d’une même administration (agriculture) entre les agronomes de Kinshasa et ceux des provinces.
Cette disparité de traitement constitue un réel motif de démotivation et la discrimination en défaveur du personnel du secteur agricole.
Pire encore, depuis 2021, tous les projets de barèmes standards de la prime du personnel du secteur agricole sont demeurés lettre morte en dépit des demandes incessantes du ministre de l’Agriculture, cfr lettres n°0122/CAB/MINJAGRI/MNS/2022 du 16 février 2022 ; n°137/CAB/MIN.AGRI/JMK/WT/Mo/2024 du 26 février 2024 et n°581/CAB.MINETAT.AGRISA/GMM/MM/Mo/2024 du 22 août 2024 en réponse de la lettre n°075/CAB/VPM/MIN-BUDGET/JMBM/GM/NN/2021 du 03 mars 2021 de son Excellence Monsieur le Vice-Premier Ministre, Ministre du Budget ; faute du contreseing de ce dernier.
De la proposition des points saillants
Tenant compte de ce qui précède, l’honorable MAOMBI KATSONGO Sosthène, Président national du Parti politique Alliance des Nationalistes pour un Congo Emergent, en sigle ANCE, parti cher au Sénateur Norbert BASENGEZI KATINITIMA sollicite l’implication personnelle de votre autorité pour onze points important à savoir :
- Le relèvement des crédits dus au ministère de l’agriculture dans la loi de finances de l’exercice 2025 ;
- Le montage et la mise en œuvre des deux autres programmes du ministère de l’agriculture ;
- La révision et la juste répartition des fonds alloués aux différents volets des programmes du gouvernement dans le secteur agricole ;
- La validation, par voie du contreseing du Ministre d’Etat, Ministre du Budget, des nouveaux barèmes standards proposés par le ministre d’Etat, Ministre de l’Agriculture et Sécurité Alimentaire ;
- L’uniformisation des primes, le paiement régulier ainsi que l’apurement des arriérés dus aux agronomes œuvrant en province ;
- Le renforcement des capacités institutionnelles, financières et des ressources humaines des services centraux et provinciaux du ministère de l’agriculture ;
- La revisitation des protocoles d’accords qui lient le ministère de l’agriculture avec les partenaires techniques et financiers dans les différents projets et programmes agricoles ;
- La restitution au ministère de l’agriculture de son patrimoine immobilier et foncier notamment le bâtiment occupé par le CNDH, l’espace en face de ITSC-Gombe, les sites agricoles de I’interland de Kinshasa ;
- La réduction du nombre des taxes dans le secteur agricole et la simplification des procédures ;
- La focalisation des actions du ministère de l’agriculture sur les ménages agricoles, les petites et moyennes entreprises agricoles avec l’accompagnement des agronomes ;
- L’allègement des impôts et taxes, dus par les coopératives et entreprises agricoles qui n’ont pas encore atteint leur seuil de rentabilité.
Rappelons que par ses trois dernières correspondances adressées respectivement à la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement et au Président de l’Assemblée Nationale l’honorable MAOMBI KATSONGO Sosthène a demandé à ces deux autorités la nécessité de correction et d’assurer l’équité dans le paiement de la prime de risque due aux agents et cadres du secteur de santé mais aussi l’ouverture d’une ligne budgétaire concernant la prime de risque des techniciens vétérinaires et réajustement de fonctions spéciales et spécifiques du ministère de pêche et élevage.